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Corporación Municipal

La Corporación Municipal de Santa Rosa de Copán actúa como autoridad máxima y órgano deliberativo dentro del término municipal ejerciendo las facultades que la Ley le confiere. Está compuesta de:

  • El Alcalde, quien presida

  • El vicealcalde

  • Diez regidores, elegidos cada cuatro años

  • El Secretario Municipal.

La Corporación Municipal supervisa directamente:

  • Auditoría Municipal

  • Secretaría Municipal

  • Tesorería Municipal

El Alcalde Municipal ha presidido las Sesiones de Corporación consideración y aprobación de tal órgano colegiado los asuntos que la Ley le señala así como los informes del nivel administrativo.

La Honorable Corporación Municipal cumpliendo el mandato Legal celebra sus Sesiones Ordinarias, el primer y tercer martes o sea dos veces por mes. Y en forma Extraordinaria cuando ha sido necesario o por la trascendencia de ciertas decisiones. A la vez se han celebrado Cabildos Abiertos. Todo lo anterior con las convocatorias previas, los Quórum respectivos y las de más particularidades instrumentales que señala la Ley.

 

a) Auditoría Municipal

Es la responsabilidad de la Auditoría Interna Municipal de fiscalizar en forma preventiva las operaciones administrativas, financieras y contables de la Municipalidad, verificar el cumplimiento de leyes, reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones de la Corporación Municipal. Acuda a la Auditoría Interna Municipal si Usted necesita información relacionada con:

  • El Patrimonio Municipal

  • Asistencia técnica en temas relacionados con auditoría

  • Informarse del uso de los Bienes Municipales

 

Dependencia Jerárquica:

Corporación Municipal

Tipo de autoridad:

De carácter fiscal

Relaciones de Comunicación:

A nivel interno con la corporación municipal y las diferentes unidades que conforman la institución a nivel externo con el entorno nacional para disponer de la información necesaria.

Nombre del puesto:

Auditor Interno Municipal

Relaciones de autoridad:

Jefe Inmediato. Corporación Municipal

Subordinados.  Asistente y Auxiliar

Formación Académica:

Licenciado en contaduría pública o perito mercantil y  contador publico con experiencia en el ramo.

Experiencia de 3 a 5 años

Complejidad e Iniciativa

El trabajo en auditoria interna es de complejidad, responsabilidad e iniciativa en la realización de fiscalización preventiva y sin previo aviso de las operaciones administrativas financieras y contables de la municipalidad, al rendir informes acerca de las irregularidades encontradas y al plantear recomendaciones de modificaciones y correctivos en los procedimientos. Discernimiento acción independiente, juicio y objetividad son frecuentemente requeridos al evaluar situaciones en el transcurso de las auditorias.  El trabajo es ejecutado con independencia de criterio, ajustado solamente a las normas y procedimientos establecidos, supervisado y evaluado a través de los informes que se presenta a corporación municipal y los resultados que obtiene.

Condiciones Especiales

Capacidad para establecer y aplicar normas y procedimientos, revisar documentos e identificar errores.  Capacidad de análisis, discrecionalidad y buen juicio en los asuntos que se manejan, sugerir cambios, convencer y ser aceptado.  Habilidad para observar y analizar situaciones.

Finalidad

Fiscalizar en forma preventiva las operaciones administrativas financieras, contables y administrativas de esta institución y verificar el cumplimiento de leyes, reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones vigentes en la Corporación Municipal.

Objetivo

Comprobar que los fondos sean destinados a las actividades relacionadas al quehacer fundamental de las Unidades organizacionales de la Corporación Municipal.

Velar porque exista transparencia en todas las operaciones que se efectúen en la institución.

Establecer Normas y procedimientos de verificación e investigación de la s operaciones.

Asegurar que los ejecutores de proyectos cumplan a cabalidad con lo establecido en los contratos en aspectos de calidad y cantidad de obra.

Atribuciones

Asegurar el estricto cumplimiento de leyes  reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones vigentes en la Corporación.

Enterar mensualmente a la Corporación Municipal sobre la ejecución del presupuesto.

Responder ante la Corporación Municipal por la validez de las auditorias realizadas en las áreas técnicas y administrativas.

Funciones

En cuanto a las funciones de este departamento son muchas por lo cual detallaremos algunas de ellas:

Fiscalización Y Control

Velar porque el 45% asignado de los ingresos corrientes para gasto de funcionamiento no exceda de lo establecido.

Revisar y verificar que los documentos que amparan las liquidaciones de caja chica sean los correctos y que las personas que tienen a cargo este fondo firmen un documento quedan como respaldo para la Municipal.

Velar porque los procedimientos de control interno se cumplan y en el caso de la contabilidad, verificar que los datos incluidos en los estados financieros estén en concordancia con el presupuesto de ingresos y egresos recomendar ajustes en caso de existir diferencias justificadas.  Mensualmente se revisa la ejecución presupuestaria para verificar para comparar lo que se ha presupuesto en el año.  Se revisa las conciliaciones bancarias contra estados de cuenta para verificar los cheques emitidos, cheques en circulación la cantidad de cheques por cuenta etc.

Con respecto al manejo de fondos  por las dependencias Municipales se realizan arqueos para verificar que lo recaudado diariamente sea depositado correctamente.  De la misma forma se le realizan arqueos a la cajera Municipal como también a los encargados de caja chica.

Se elaboran actas de compromiso, de entrega, de recepción, de donación esto con el fin de respaldar a la Municipalidad.

Para el procedimiento de compra se revisa que estas cuenten con el respaldo de los documentos caso contrario no se aceptan, con respecto a la elaboración de ordenes de trabajo estas no deben exceder de L. 5,000.00.

Para el procedimiento de pago se revisa que los cheque voucher cuenten con la debida documentación soporte para una mejor transparencia en el cual se realiza una revisión a priori y posteriori.

Se revisan quincenalmente y mensualmente planillas de pago del personal Municipal verificado que todo lo detallado en las mismas sea lo correcto incluyendo el pago de horas extras.

En este departamento se atiende y se resuelve todo tipo de consultas relacionadas con cualquier área tanto a nivel interno como externo.  En algunos casos se brinda asesoría a los Municipios que lo solicitan con respecto a los procedimientos para realizar una auditoria. También se realizan auditorias a algunos comités que lo solicitan a Corporación.

Mensualmente se envían informes a la Corporación Municipal de las actividades realizadas por este departamento.

Mensualmente se elabora un informe sobre el gasto del servicio telefónico y el gasto de combustible haciendo un comparativo mensual.

Se trabajo con la parte legal en lo que respecta las licitaciones, precalificaciones, compras y contrataciones que realiza esta Municipalidad.

Se tiene en custodia todos los documentos de los bienes propiedad de la Municipalidad.

 

La Auditoría Interna Municipal está ubicada en el Palacio Municipal, segunda planta. Se atiende al público de 7:30 A.M. a 12:00 mediodía y de 1:30 a 5:00 P.M. lunes a viernes.

 

b) Secretaría Municipal

Es la responsabilidad de la Secretaría Municipal de certificar los acuerdos, ordenanzas, resoluciones, y actos de la Corporación Municipal. Acuda a la Secretaría Municipal si Usted necesita información relacionada con:

  • Tramite o actas de matrimonio

  • Tramite de constancia de vecindad

  • Tramite de entierro

  • Autorización de libros de contabilidad

  • Ordenanzas municipales

  • Acuerdos, resoluciones y comunicados de la Corporación Municipal

  • Juramentación de patronatos

  • Dictámenes varios

  • Orientación general sobre la Corporación Municipal o la Municipalidad

La oficina de la Secretaría Municipal está ubicada en el Palacio Municipal, primera planta. Se atiende al público de 7:30 A.M. a 12:00 mediodía y de 1:30 a 5:00 P.M. lunes a viernes.

c) Departamento Municipal de Justicia

La finalidad del Departamento es aplicar y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley de Municipalidades y sus anexos, Ley de policía y de Convivencia Social, Plan de Arbitrios, Reglamentos, Acuerdos  Ordenanzas y Comunicados Municipales.


Los Objetivos del Departamento:

  • Es contribuir al establecimiento del orden público poniendo en vigencia  la aplicación de las Ordenanzas Municipales.
  • Conciliar los intereses de los ciudadanos en el Marco de la Ley de Policía, Plan de Arbitrios y ordenanzas Municipales.
  • Aplicar el estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes que jurisdiccionalmente corresponden al municipio.
  • Atribuye al Departamento asegurar la efectiva resolución de conflictos mediante la aplicación de Leyes y Reglamentos...
  • Responder por sus actuaciones ante el señor Alcalde Municipal...


Las Funciones del Departamento:

- Velar por el estricto cumplimiento de las normas municipales de desarrollo urbano, ornato, aseo e higiene.

- Coordinar acciones con el cuerpo de Policia local en cuanto al uso de la vía publica, normas de observancia de establecimientos comerciales o negocios y aplicación de la Ley

- Otorgar licencias para todo tipo de eventos.

-  ejercer supervisión sobre la vigencia de los permisos de operación de  negocios en cumplimiento a las disposiciones emanadas de la Corporación Municipal.

- Levantar actas de compromiso en respuesta a las denuncias de hechos que perjudiquen la propiedad o bienes de uno o varios miembros de la Comunidad.

-conciliar en asuntos relacionados con inquilinato.

-realizar operativos cuando se manifiesten reñidos con la moral y las buenas costumbres.

-Recomendar sobre asuntos de su competencia y demás que le asigne la Ley y la Corporación Municipal.

El Departamento Municipal De Justicia Tiene Como Fin La Realización e Diversas Actividades Encaminadas A La Recaudación De Ingresos Que Se Logran Mediante La Aplicación De Las Normas Estipuladas Por El Plan De Arbitrios Y La Ley De Policía Y Convivencia Social Y Que Se Detallan A Continuación:

1-Licencias Ganado Mayor

2-Licencias De Ganado Menor

3-Usos De Corral

4-Uso De Rastro

5-Matriculas De Fierro De Herrar

6-Licencias Para Bailes

7-Matriculas De Armas De Fuego

8-Licencias Para Uso De Sonido

9-Uso De Mantas

10-Licencia Para Destazadores

11-Licencia Para Buhoneros

12-Licencias Para Venta De Bebidas Alcohólicas

13-Venta De Lotes De Terreno En Cementerio

14-Permisos Para Construir En Cementerio

15-Cartas De Venta

16-Guías De Traslado de ganado  mayo o menor y de cueros

17-Multa Por Vagancia De Animales

18-Multa Por Departamento Municipal De Justicia

19-Recargos Por Licencia De Bebidas Alcohólicas

20-Espectáculos   Públicos

21-Vehículos Con Parlantes Ocasionalmente

22-Otros Ingresos

 

La Dependencia Jerarquica:

El Departamento Municipal de Justicia depende jerárquicamente de la Alcaldía Municipal.

El tipo de autoridad es lineal/Funcional.


Las Relaciones de Comunicación, Coordinación y Colaboración:

-Por la naturaleza  e importancia de las funciones del Departamento provee relaciones de comunicación y coordinación:

 A Nivel Interno

Con todas las unidades técnicas y administrativas que integran la municipalidad


A Nivel Externo

Con personal de la Fiscalía General de la Republica, Sub Comisionado de la Policía,  Procuraduría General del Ambiente Oficina de los Derechos Humanos.

La oficina del Departamento de Justicia Municipal está ubicada en el Palacio Municipal, primera planta. Se atiende al público de 7:30 A.M. a 12:00 mediodía y de 1:30 a 5:00 P.M. lunes a viernes.

d) Departamento de Tesoreria Municipal

 

FINALIDAD

Captación y custodia de los fondos por ingresos recaudados mediante un control transparente y estricto del manejo de los tributos de los ciudadanos, donaciones, subsidios prestamos y títulos valores,  asimismo efectuar los pagos respectivos apegados a las normas  reglamentaria ya establecid

  • Tesorera Municipal
  • Asistente del Tesorero
  • Cajera
  • Auxiliar I Departamento de Tesorería Municipal
  • Encargada de Archivo.

 

PRINCIPALES  FUNCIONES:

1. Tesorero Municipal

Propósito:

Planifica, Organiza, dirige y ejecuta las actividades relacionadas con la recaudación y custodia de los fondos,  títulos valores, cómo también la ejecución de los pagos respectivos.

  • Planificar, coordinar y girar instrucciones para la correcta ejecución de actividades del departamento.
  • Tramite ante corporación solicitando autorización para tramites Bancarios.
  • Tramite ante los  bancos por aperturas y cancelación de cuentas.
  • Tramite ante el banco por renovación y apertura de las Garantías Bancarias ENEE.
  • Tramite ante el banco para rectificación por Inconsistencias  Varias.
  • Elaboración de Flujos de Caja.
  • Elaboración de informes de Ingresos y Egresos Mensuales para ser remitidos a Corporación.
  • Revisión  de cheques para extender  visto bueno.
  • Revisión de la Remesa diaria Remitida por la cajera por ingresos percibidos, en caja Municipal extendiendo el visto bueno.
  • Realización de Arqueos a la cajera esporádicos y sorpresivos
  • Planificar y determinar la orientación de los depósitos y los pagos respectivos según la clasificación económica del gasto.
  • Programación de pagos conforme a disponibilidad económica.
  • Atender los requerimientos de corporación, alcalde, gerencias, auditoria etc.
  • Verificación y revisión de:
  1. Conciliaciones Bancarias
  2. Hoja de saldos diarios para medir la disponibilidad financiera,
  3. Cuadro de ingresos y egresos diarios.
  • Atender los requerimientos de Auditoria en cuanto a documentación         solicitada para la respectiva revisión y Visto Bueno como ser:
  1. Vaucher con la documentación Completa.
  2. Libros Auxiliares actualizados de los movimientos de Ingreso y Egresos
  • Elaboración de actas especiales e Inventarios, por recibo oficial para el cobro en: Terminal de Transporte, Mercado Santa Teresa Mercado Central, Contribución por mejoras y otros.
  • Supervisar y controlar el flujo de Información de la unidad.
  • Control de la deuda Municipal por préstamos, proveedores y contratistas.
  • Control de la deuda Municipal con ENEE.
  • Elaboración correspondencia enviada del departamento.
  • Atención a proveedores contratistas y contribuyentes.
  • Realizar las tareas a fines.

 

2. Asistente de Tesorero:

Asistir al Tesorero en su ausencia.

Emitir Cheques

  • Realización de todo el procedimiento para emisión de cheques cuidando que sea conforme a las normas ya establecidos y cuidar que contenga la documentación soporte.
  • Atender a proveedores, contratistas y contribuyentes resolviendo sus  solicitudes personales y por teléfono.
  • Llenar orden de pago por debitos en las diferentes cuentas de la Municipalidad.
  • Recibir y clasificar ordenes de Compra por cuenta para la emisión de cheque.
  • Recibir y clasificar en cuadro resumen para control de los contratos recibidos de Obras Públicas y compromisos adquiridos por Corporación Municipal.
  • Control de los contratos Vigentes, archivo original y copias para adjuntar a voucher.
  • Realización de Cierre de Caja diario con la colaboración de la cajera.
  • Realizar tareas a fines
  • Atención a proveedores y contribuyentes.

3. Caja Municipal:

  • Recibir efectivo en calidad de pago de impuestos, conexiones y reconexiones de agua  y Contribución por mejoras y otros, aplicando el sello de cancelado y firma en el recibo oficial de pago entregando comprobante original al contribuyente.
  • Llenar  los comprobantes de depósitos por ingresos diarios para entregar al cajero domiciliario de Banco de Occidente.
  • Elaborara el Cierre de Caja al final del día, en compañía del tesorero o en su defecto un delegado verificando que el sistema este de acorde con el efectivo recibo.
  • Remitir cuadro resumen mensual de los depósitos realizados por cuenta y por departamento.
  • Recibir y controlar el archivo de remesas diarias y la documentación respaldo de los ingresos recibidos.
  • Preparar la remesa de ingresos del día con su respectivo detalle para ser remitida la tesorera, para su visto bueno 
  • Aplicar  los recibos inmediatante en el sistema al  momento de ser cobrados. 

 

Auxiliar I Departamento de Tesorería Municipal:

  1. Registro y control en libros diarios de los cheque emitidos  y depósitos del día.
  2. Conciliar mensualmente los movimientos de todas las cuenta municipales.
  3. Tramite para el pago de las planillas por sueldos a todo el personal Municipal, acuerdo, contrato jornales y a personal temporal que labora en proyecto.
  4. Informe diario de saldos de las cuentas bancarias y libros auxiliares a fin contar saldos actualizados que se pueda reflejar la disponibilidad financiera según libros y según Bancos.
  5. Elaboración de informe de ingresos mensuales
  6. Elaboración de informe de Egresos  mensuales
  7. Conciliar informe de ingresos y egresos con el departamento de contabilidad para ser remitidos a  Corporación Municipal. Alcalde y Auditoria.
  8. Atención a proveedores y contribuyentes.

 

4. Encargada de Archivo:

  • Completar y Archivar voucher de los cheques emitidos  con su respectiva documentación soporte, por cuenta y por proyecto.
  • Recibir y  archivar los  pagare y Letras de Cambio por deuda que los ciudadanos mantienen con la Municipalidad.
  • Control y archivo de la correspondencia enviada y recibida.
  • Atender a proveedores, contratistas y contribuyentes atendiendo sus  solicitudes personalmente y por teléfono.
  • Control y custodia de los títulos valores: letras de cambio y pagare de la deuda que los ciudadanos mantienen con la Municipalidad.  Inventarios
  • Entrega de voucher y documentación solicitada al departamento.
  • Elaboración de Inventario por recibos de pago mercados, Terminal, contribución por Mejoras etc.
  • Control de entrega de talonarios por recibo oficial de pago a las diferentes dependencias de la municipalidad que hacen uso de los recibos manuales.

 

PROCEDIMIENTO PARA LA CAPTACIÓN DE INGRESOS

a). Banco de Occidente       -    Ingresos por prestación  de Servicios Públicos

b). Caja Municipal                -    Recaudación y cobro de Impuestos,

c). Banco del País-Transferencia 5% Ley de Municipalidades, Matricula, Armas   y Matricula de Vehículos.  y Ingresos por prestación de Servicios

 

Ingresos Corrientes:

1. Captación de Ingresos en Banco de Occidente: El departamento de Área Comercial emite la facturación por prestación de los Servicios Públicos Municipales, mismos que son entregados respectivamente a los contribuyentes usuarios de los servicios, que posteriormente se presentan al Banco de Occidente y Banco del país a realizar el pago del que  se nos remite un reporte diario de la facturación cobrada, y el efectivo es trasladado a las cuentas Municipales periódicamente mediante autorización por escrito.

2. Captación de Ingresos en Caja Municipal: Los departamentos de Control Tributario, Contribución por Mejoras,  Unidad Medio ambiente, Juzgado de Policía, Secretaria, Catastro, Planificación Urbana por pago de Impuestos Municipales, tasas administrativas y derechos, del que emiten el recibo que directamente llega a caja para ser cobrado por la cajera. mismo que firma y sella, conforme de haber recibido el efectivo a cabalidad como lo indica el recibo, efectivo que es depositado diariamente por el sistema de cajero domiciliario de Banco de Occidente en las cuentas Municipales.

3. Ingresos por arrendamiento de Mercados y Terminal: Captación de Efectivo por medio del administrador de los mercados, mismo que emite un recibo y deposita diariamente en cuenta municipal lo que recibe de efectivo notificando a contabilidad y tesorería.

4. Ingresos de Capital,  Donaciones Subsidios: Los ingresos por:
Transferencia 5% ley de Municipalidades, Matriculas de Vehículos, Matriculas de Armas. Son depositados directamente por la AMHON y Gobernación en la cuenta de cheques  de la Municipalidad en Banco del País.

El promedio mensual sobre el monto de los ingresos es de  Lps.2,900,661.18  tomando en cuenta que el mes de Enero, abril y agosto nos reflejan incrementos sustanciales en relación al resto de los meses.

La Municipalidad maneja en los bancos de la localidad 19 cuentas bancarias de las que a continuación se le presentan por Nombre de los bancos depositarios, número y clase de Cuenta:

  1. Cuenta de Cheques  No. 11-101-001405-7   Bancocci
  2. Cuenta de Cheques  No. 11-101-001749-8   Bancocci
  3. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003337-0   Bancocci
  4. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003537-2   Bancocci
  5. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003607-7   Bancocci
  6. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003576-3   Bancocci
  7. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003577-1   Bancocci
  8. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003612-3   Bancocci
  9. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003680-8   Bancocci
  10. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003697-8   Bancocci
  11. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003699-9   Bancocci
  12. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003761-8   Bancocci
  13. Cuenta de Cheques  No. 11-101-003762-6   Bancocci
  14. Cuenta de Cheques  No. 0142000140           Banco Continental
  15. Cuenta de Ahorro $  No. 11-101-02180-4      Bancocci
  16. Cuenta de Ahorro $  No. 22-101-02027-1      Bancocci
  17. Cuenta de Cheques  No. 1700006303858     Banpais
  18. Cuenta de Cheques  No. 1700006009666     Banpais
  19. Cuenta de Cheques  No.  1170006129537    Banpais

Los funcionarios responsables de firmar tarjetas de ahorro y cuentas de cheques:

  • Juan Munuel Bueso :  Alcalde Municipal
  • Susan Aleyda Gonzáles:    Tesorera Municipal y rende fianza a favor de la Municipalidad de Lps. 300,000.00
  • Yesi Adagelia Portillo:  Cajera Municipal   rinde fianza a favor de la Municipalidad de   Lps.8,000.00

 

PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÒN DE CHEQUES

a) Se recibe la documentación soporte, asegurando que este correcta, completa y codificada.

  • Orden de compra completa con las respectivas firmas y su factura original.
  • Certificación emitida por corporación
  • Estimación por ejecución de proyectos
  • Contratos por ejecución de proyectos
  • Planillas de pagos a empleados
  • Documentación debidamente Autorizada por el señor Alcalde para dar ayudas u otras erogaciones no mencionadas en los ítems anteriores.

b) Elaboración de lista de prioridades para erogaciones por cuenta

c) Registro de los datos en el sistema

d) Impresión del Cheque voucher, orden de Pago y recibos  en el sistema

e) Se pasa el cheque voucher con la documentación soporte a revisión y al mismo tiempo para extender el visto bueno, del tesorero, Auditor y alcalde en orden de pago y voucher cheque.

f) Se entrega el cheque al beneficiario quien firma, y sella en caso de tener sello en el voucher.

g) El voucher es archivado respectivamente y se mantiene en custodia del departamento de Tesorería. 


RESULTADOS

  • Actualmente la emisión de cheques esta sistematizada afectando directamente presupuesto.
  • A los empleados se les paga mediante depósito en  banco.
  • El departamento de Caja Municipal esta sistematizado.
  • El depósito se realiza mediante el sistema de recorrido de Banco de Occidente, procurando que no quede efectivo en las arcas de la Tesorería Municipal. 

Relaciones de Comunicación, Coordinación y Colaboración.

  • Internos: Corporación Municipal,  Alcalde,  Auditoria,  Gerencia, Obras publicas Todos los deptos. De la municipalidad en cargados de Generar Ingresos.
  • Externos: Bancos,  proveedores contratistas y contratistas y contribuyentes.